紹介
衰退は必然か?
▼慶應義塾が所蔵する「日本石炭産業関連資料コレクション(JCIC)」をはじめ豊富な一次資料を丹念に追いかけ、企業の経営・労務情報など内部資料から石炭産業の衰退過程を克明に浮き上がらせる第一級の研究。
▼北海道を舞台に、基幹産業から衰退産業へと急速に変容していく日本の石炭産業について、政府の経済・産業政策、地域振興政策、企業の経営戦略・労務対策、そして地元自治体・社会の対応など、多様な局面が複雑に絡み合う石炭問題の特徴を的確にとらえ、総合的な分析を展開する。
▼エネルギー政策の重大局面を迎える現在の日本において、石炭産業をみずからの意思で失った理由とその意味とを歴史的潮流のなかから問い直す。
目次
序 章 日本の石炭産業――重要産業から衰退産業へ 牛島 利明・杉山 伸也
はじめに――石炭産業史研究の課題
1 基幹エネルギー産業としての石炭産業
(1) 1次エネルギー供給量の推移
(2) 石炭産業の重要性と生産量
(3) 石炭の産業別需要量
2 戦前期~戦後復興期の石炭産業
(1) 戦前期の石炭産業
(2) 戦時統制期の石炭産業
(3) 戦後復興期の石炭産業
3 戦後復興期以降の石炭産業と石炭政策
(1) 「エネルギー革命」の進展
(2) 高度成長期の石炭政策
(3) 閉山のジレンマ
(4) 石炭政策の再転換と企業・地域の対応
(5) 石炭産業の終焉
第1部 衰退の構造的要因
第1章 戦時統制期の石炭増産と資材問題 山口 明日香
はじめに
1 資材統制の開始(1937年7月~40年度上期)
(1) 生産力拡充計画
(2) 「平等主義」的資材配給の実施
(3) 石炭増産方針の変更
2 資材配給方針の転換(1940年度下期~42年度)
(1) 「重点主義」的資材配給機構の整備
(2) 政府による補助金交付と増産運動
(3) 重点企業の対応
3 資材不足下での増産(1943年度~45年度上期)
(1) 政府による「重点主義」の強化――炭鉱の整理・合併
(2) 資材の融通と一括購入
(3) 「平等主義」的生産の継続
おわりに
第2章 「傾斜生産」構想と資材・労働力・資金問題 杉山 伸也
はじめに
1 「傾斜生産」構想と石炭産業
(1) 「傾斜生産」の構想と実施
(2) 「傾斜生産」期の石炭産業
2 資材問題――主要資材の需給バランス
3 労働力問題――出炭能率の上昇と労働者の定着化
4 資金問題――復金融資の拡大と累積赤字
5 「傾斜生産」の実態――石炭業と鉄鋼業
おわりに
第2部 政策手段の形成と企業の対応
第3章 産炭地域振興臨時措置法の形成と展開 石岡 克俊
はじめに
1 産炭地域振興政策の形成
(1) 法の制定と趣旨
(2) 法の内容と特徴
(3) 原始産炭法にもとづく財政上の措置
(4) 事業団方式の採用――産炭地域振興事業団法の制定
2 産炭地域振興政策の充実
(1) 「石炭鉱業調査団答申大綱」(1962年10月13日)
(2) 「石炭鉱業調査団答申」(1964年12月16日)
(3) 産炭法の改正
(4) 改正法にもとづき追加された措置
おわりに
第4章 第4次石炭政策と企業再編 牛島 利明
はじめに
1 石炭政策の枠組みと財政支援
(1) 政策資金の配分
(2) 合理化安定対策の2つの側面
2 石炭産業の再編論議――植村構想の変容と第4次政策
(1) 業界再編論と植村構想
(2) 石炭企業と労組の反対意見
(3) 財政負担への懸念
3 政策は石炭分離のインセンティブを与えたか?
(1) 業界再編の動向
(2) 石炭生産部門分離の要因
(3) 転進と延命――太平洋炭鑛のケース
おわりに
第3部 経営合理化と地域の対応
第5章 戦後炭鉱職員の職務・教育資格・人事管理 市原 博
はじめに
1 職員の構成と教育資格
(1) 職員の教育資格別構成
(2) 教育資格別構成と職階別構成
2 担当職務と教育資格
(1) 炭鉱の組織と職員の職務内容
(2) 職員の教育資格と職務配分
3 採炭作業と採炭係員の職務
(1) 採炭作業の内容とロング長・大先山の役割
(2) 採炭係員の職責
(3) 採炭係員の権限の制約
4 戦後の職員人事制度
(1) 三井鉱山の人事制度――戦前
(2) 三井鉱山の人事制度――戦後
(3) 三井鉱山の資格制度と新人事制度
(4) 北炭の人事制度
5 職員登用制度の運用実態
(1) 三井鉱山の登用制度
(2) 北炭の登用制度
6 職員の給与
(1) 北炭の職員給与制度の変遷
(2) 職員給与の水準
おわりに
第6章 住友赤平炭鉱におけるビルド・アップの帰結 島西 智輝
はじめに
1 深部開発の開始とその背景(1959~63年)
(1) 深部開発計画の策定
(2) 採炭機械化の限界と誘因制御の機能不全
2 深部開発後の生産停滞(1964~69年)
(1) 増産運動の展開と採炭機械化の推進
(2) 誘因制御の機能不全の深刻化
(3) 財務状況の悪化
3 ビルドの失敗(1970~73年)
(1) 政府・企業集団による支援
(2) 赤平の縮小存続
(3) 誘因制御改革の失敗
おわりに
第7章 夕張市の産炭地域振興事業をめぐる利害調整 島西 智輝・青木 隆夫
はじめに
1 石炭コンビナート誘致
(1) 石炭コンビナート計画の樹立
(2) 市外のアクター間の利害対立
(3) 誘致の断念
2 工業団地建設と中小企業誘致
(1) 石勝線建設計画と酒造工場建設計画
(2) 用地買収をめぐる利害調整
(3) 工業団地計画の縮小と「中核企業」の模索
3 新鉱開発の推進と石炭企業への依存
(1) 新鉱開発計画の浮上
(2) 「中核企業」としての石炭企業
(3) 新鉱開発の実現と石炭コンビナート計画の再浮上
おわりに
補 論 「日本石炭産業関連資料コレクション」 杉山 伸也・岡本 聖
はじめに
1 石炭コレクションの受入れ
2 コレクションの整理
3 目録データベースの作成
4 コレクションの概要
5 文書資料の概要
(1) 北海道炭礦汽船株式会社
(2) 三井鉱山
(3) 三菱鉱業
(4) 住友石炭鉱業
(5) 太平洋炭礦
(6) その他の文書資料
資料8-1 石炭資料(文書類)整理基準
資料8-2 石炭資料分類体系(現物)案
資料8-3 「日本石炭産業関連資料コレクション目録データベース」
石炭コレクション利用文書
引用文献
あとがき
石炭用語解説
索 引